3月30日，北京市政府发布《北京市空气重污染应急预案》（以下简称《预案》），将空气重污染预警分为蓝、黄、橙、红4个级别（由轻到重），启动红色预警时，全市机动车将单双号限号，并建议中小学校停课。《预案》启动原则为“预测污染持续时间每增加一天，预警响应相应提升一个级别”。中国气象局京津冀环境气象预报预警中心主任张小玲说，为了配合《预案》实施，气象部门的空气污染气象条件预报时效必须提前到96小时或120小时，这向气象工作提出了更高要求与挑战。按污染持续时间分四级预警据了解，这份《预案》结合了近年来北京市空气重污染应急工作实际，借鉴了2014年亚太经济合作组织会议空气质量保障经验，并在对2013年年底发布的《北京市空气重污染应急预案(试行)》进行修订完善的基础上，制定并发布。《预案》指出，当空气质量指数（AQI）达到200以上（即PM2.5日均浓度高于150微克/立方米）时，属空气重污染（即重污染天气）。根据重污染天气持续时间，预警由轻到重依次分为蓝色预警(四级)、黄色预警(三级)、橙色预警(二级)和红色预警(一级)四个等级。“预测污染持续时间每增加一天，预警响应相应提升一个级别”的原则。当重污染天气持续1天时，发布蓝色预警；持续2天则预警级别为黄色；持续3天升为橙色；3天以上是红色预警。当红色预警启动时，全市范围内除纯电动汽车外的机动车都要单双号行驶，本市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%；建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶；施工工地停止室外施工作业；按照工业企业停产限产名单，实施停产限产措施。同时，《预案》还将红色预警时，中小学、幼儿园停课，企事业单位实行弹性工作制等写入建议措施。市教委相关负责人表示，在教委制定的分预案中，这些措施都是“强制措施”，停课通知会提前24小时下达。启动标准增加“小时”更科学张小玲说，按污染天气持续时间进行预警分级，目的在于提前预警、提前启动、提前减排，减少重污染对市民健康的不良影响。除了按“天”计算以外，《预案》首次加入“小时”作为参考因素，四级别预警启动分别对应24小时、48小时、72小时、72小时以上。张小玲大比分说，如果今天上午空气质量良好，下午出现了重污染，明天上午持续重污染，下午又恢复到优良，按照旧方案，今明两天的空气质量指数平均下来，可能都达不到重污染天气标准，因此不会启动预警。《预案》修后加入“小时”概念，在上述情形下也可启动预警，这种做法无疑更为科学。 同时，与2013年的试行版本相比，这份《预案》降低了预警信号的启动门槛。譬如，红色预警启动条件为“预测空气重污染持续3天以上（72小时以上）”，相当于试行预案中的橙色预警启动条件。北京市环保监测中心主任张大伟说，在2014年，北京至少有三次污染过程符合新《预案》红色预警启动条件。而在此前，北京尚未启动过红色预警。新《预案》对没有按照要求采取防尘措施以及停、限产的工业企业的处罚也更为严厉。“以前，工地没按规定苫盖沙土，可能只会被通报批评；新《预案》则要求直接暂停招投标资格1到6个月里，处罚期间，违规企业就做不成生意了。”市住建委扬尘办主任张树刚表示。预报时效有能力提至120小时记者注意到，《预案》明确要求，建立健全环保、气象部门联合会商预报机制，根据地理、气象条件和污染物排放状况，每日对空气质量进行预测预报，遇空气重污染时增加会商预报频次。同时，针对红色、橙色等高预警级别，《预案》中新增了“提前24小时向社会发布”的规定。张小玲说，空气污染气象条件如何与重污染天气持续时间长短关系密切。启动红色预警的条件是重污染天气持续72小时以上，而发布预警又需要提前24小时，这意味着，气象部门至少要能够准确给出未来96小时或120小时的空气污染气象条件预报。“这对我们的工作来说，是一个巨大挑战。”张小玲坦言。2014年10月20日，中央气象台开始发布48小时、72小时的全国空气污染气象条件落区预报指导产品。目前，各地对外发布的空气污染气象条件预报，时效一般都在72小时以内。但张小玲表示，近年来，气象部门曾多次参与重大活动的空气污染气象条件预测保障服务，积累了大量经验。在部门内，已经开展了时效更长的空气污染物扩散条件趋势预报试验。气象部门有技术条件对外发布120小时甚至更长时效的空气污染气象条件预报。为配合《预案》实施，气象部门还制定分预案。当可能出现重污染天气时，京、津、冀、晋、鲁、内蒙古等省区气象部门以及中央气象台，将加大会商频次。作为北京市空气重污染应急指挥部成员单位之一，市气象局还会与环保、城建、卫生、教育等部门加强合作，依法履行自身责任。